积极促进铁路企业的多元经营

发展多元经营是铁路企业在激烈的市场竞争中求生存、求发展的战略选择。为了增强对市场风险的抵御能力和缓解市场竞争压力，哈尔滨铁路分局在企业改革发展的实践中，探索出分局站段经济、车间工区经济、家庭自营经济“三个轮子”一起转的经营格局，在市场经济中找到了新的增长点，带领全分局干部职工走上了强局富工之路。

一、转变观念，凝聚力量，树立“三个轮子”共同运作的多元经营战略思想

在严峻的市场经济面前，如何引导干部职工转变观念，把大家的思想真正统一到多元经营发展上来，是当前和今后铁路企业生存发展的战略选择。通过调研，我们感到影响多元经营发展的主要问题是思想上的问题。比如在经营思想上，部分干部职工还是认为只要火车轮子转就啥也不用愁，导致观念守旧、工作守摊、发展求稳；在择业观念上，不少职工存在端着“铁饭碗”不愿放的单一择业观和消极的依赖感。为此，我们坚持用邓小平理论指导观念转变，教育培训引导观念转变，典型引路推动观念转变。在领导干部中开展了“学理论、转观念、找出路、求发展”的专题大讨论，派出2个考察组，到大连、济南、南昌等局学习考察，不仅开拓了多元经营发展的视野，也坚定了党委书记、站段长“三个轮子”一起转的信心。为了引导职工自觉走出旧观念的误区，使他们进一步认清只有靠多元经营才能摆脱困境，冲破重围，求得生存发展的道理，我们在职工中进行了深入的形势任务教育，并通过各种宣传形式，大力宣传15名发展家庭自营经济的先进典型，用典型引导职工走多元经营之路。

我们在促进干部职工转变思想观念的同时，不断加大统筹领导力度，调动多方力量，增强多元发展的驱动力。分局党委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的指导思想，明确提出了党组织要成为带领职工强局富工的龙头，党支部要成为强局富工的堡垒，党员要成为强避富工的先锋的工作思路。分局行政把多元发展放在重中之重的位置，出台了一系列发展政策，组织从事多元经营人员分期分批到广州、杭州、成都等地进行实地考察，组织举办财税、法规、营销培训班，提高从业人员综合素质，实施了分层立体开发经营策略。分局工会以车间工区经济和家庭自营经济为重点，举办了养猪、烹饪、美发、食用菌等专业技术培训班，培训了220名治富尖子。分局主要领导先后两次到哈佳线指导站段多元经济的发展，帮助他们制定“三个轮子”同步运作的实施方案，使多元经营行动同步，运作同力，责任同负。

二、面向市场，整体规划，构筑“三个轮子”共同运作的多元经营发展格局

发展多元经营必须要有明确的发展思路和一套可操作的运作机制。我们以适应市场为前提，把握多种经营形式、多种经营方式、多种经营项目三个一起上，调动分局、站段、车间、个人四个积极性，全力推动和指导多元经营发展。

在多元经营发展思路上，一是稳定现有的发展规模。我们提出分局站段经济要稳定已有双优列车、商贸企业等支柱产业，针对市场的变化转变经营模式，寻求新的经济增长点。车间工区经济和家庭自营经济要在稳定中做到“圆自己的梦，干自己的活，减自己的员，挣自己的钱”。二是适应形势，不断发展。我们结合自身优势和特点，筹划运作旅游、粮食、木材、矿建、实业五大产业集团。在车间工区经济上，我们在原有哈长致富线的基础上，确定发展哈佳线，使哈佳线脱贫致富，成为发展车间工区经济的第二条样板线。在家庭自营经济上，我们提出依托地域优势和资源优势，发挥专长全方位拓展经营渠道。三是调整政策，积极推进“三项制度”改革。将干部的考核聘用与经营目标直接挂钩，以风险抵押为杠杆，加大经营者的风险责任。在劳动用工制度方面，鼓励车间分流人员开办工区经济；扶植职工自谋职业，搞家庭个体经营。四是规范企业行为。加大法律、法规的研究力度，为企业的发展提供咨询，充分用好、用足政策，减少损失，创造效益；加强企业管理，严格控制成本，合理使用资金，完善车间工区经济和家庭自营经济的管理办法。

三、同步启动，并驾齐驱，推动“三个轮子”共同运作的多元经营全面实施

在全分局多元经营实施过程中，我们始终将客货营销作为带动“三个轮子”的车头。抓住客货营销这一重头戏，全员加压，全员负载，年初在市场调查的基础上，客运销实施了优化战略、快捷战略、品牌战略和集约战略，立足铁路运输优势，开行提速列车，优质列车，吸引更多客流。利用全年两次提速调图契机，进行了两个回合的营销大宣传，相继推出了农民专利、春游专列、香港专列，开展了机关客票促销活动。货运营销实施了南联北开战略、周边辐射战略、多元经营战略、货场市场战略、坐在生财战略，采用灵活的价格和运输方式与公路运输展开竞争。同时，我们以实业化发展带动多元经营的效益增长。我们针对分避现有旅游项目的经营状况，立足于全分局的资源发挥长远发展，组建了“哈尔滨华运国际旅行社有限责任公司”，投入资金将招待所改造成为集餐饮、客房、洗浴、娱乐为一体的宾馆；开通了黑龙江首趟哈尔滨——香港旅游列车，扩大“黑河号”旅游列车编组，开行了哈尔滨——黑河间的“一定上班列”。与江苏常熟康波集团合作冠名的57／8“波司登号”，不仅取得了良好的经济效益，而且在社会上引起了巨大反响；分局中新公司不断开发新产品，年创利90万元。分局所属公司，针对运输市场的变化，与市政府协商筹备开办汽车加液气（油）站，当年可收回投资，年创利570万元左右。在发展分局站段经济的同时，我们积极鼓励车间工区利用现有房产、土地资源，开展车间工区经济，既安排了一些富余人员，也为下一步下岗分流开辟了门路。哈尔滨工务段采取盯住市场抢一点，发挥优势揽一点，可行项目集一点，薄弱车间投一点，段办工程给一点，给足政放一点的方法，扶持12个车间兴办了经济实体，去年总收入达到了100万元。仅哈佳线就有车间工区经济52个，安置富余人员131名，年创造经济效益89．9万元。去年年末，分局在哈佳线召开了现场会，全面推广哈佳线的经验，再一次推动了分局车间工区经济向更广阔的空间发展。我们经过两年多的壮大发展，已经形成了具有哈分避特色的家庭自营经济的新格局。距绥佳线双丰站两公里处建有中国北方最大的木材加工市场，铁力车务段、工务段、绥化水电段等单位的30多名职工利用这一优势在大市场建立了自己的木材加工厂，少的年劝利十几万元，多的达几十万元。双丰站货运贺吕振华承包了双丰林业避的胶合板厂，生产的建筑模板代替了建设用钢模板，打入了国家重点工程，年创利50万元。北黑、齐北线是我省的大豆主要产区，两线上的职工利用这一优势到农场承包土的有40多人。绥工张嘉禄，靠祖传的养牛经验，兴办了有79头牛、年获利十余万元的家庭养殖场；五棵树站姜殿军创办了年产500吨酒，年创利10余万元的酿酒厂。目前，全分局从事家庭自营经济的有5957人，占职工总数的14．82％。家庭自营经济收入达10万元以上的有111人，三年累计自营经济总收入达13164万元。